Guía útil sobre la Ley de unidad de mercado "Mecanismos de protección de los operadores económicos"

Sinopsis
La ley de unidad de mercado vino a establecer los principios y normas básicas para garantizar la misma. Esta unidad de mercado se fundamenta en la libre circulación y establecimiento de los operadores económicos, en la libre circulación de bienes y servicios por todo el territorio nacional, y en la igualdad de las condiciones básicas de ejercicio de la actividad económica.
La norma prevé una serie de mecanismos de protección de los operadores económicos en el ámbito de la libertad de establecimiento y de la libertad de circulación . Estos son:
- el recurso de reclamación de los operadores económicos por incompatibilidades con la libertad de establecimiento o circulación;
- el procedimiento de información de obstáculos o barreras a la unidad de mercado. Se trata de una nueva alternativa al sistema administrativo de recursos en aquellas situaciones en las que la unidad de mercado se vea vulnerada por la actuación;
- La CNMC está legitimada para la interposición de recurso contencioso- administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional frente a actuaciones y disposiciones administrativas que se consideren contrarias a la libertad de establecimiento o de circulación, también a instancia de parte.
Existen al menos dos elementos de la nueva norma que van a generar, y de hecho están ya generando, un gran interés por los operadores económicos:
1. La ampliación de los supuestos en que el control administrativo de las actividades privadas de carácter económico no podrá ser preventivo ni podrá apoyarse, por tanto, en autorizaciones o licencias.
2. La extensión de la eficacia de los actos administrativos, o de las comunicaciones dirigidas a una concreta autoridad, a todo el territorio nacional, incluso cuando las decisiones provengan de entidades infraestatales. Dado que esos elementos se pretenden garantizar a través de la introducción de un conjunto de garantías administrativas y jurisdiccionales para combatir las actuaciones de los